“建立新型大國關係,是中美兩國政治家們面臨的重大歷史課題。”
  中美於2010年建立了人文交流高層磋商機制,本月21日,中國國務院副總理劉延東和美國國務卿克裡共同主持了第四輪磋商。
  四年來,中美人文高層交流機制在縱向上,已從中央政府擴展到地方政府,如省州教育廳長對話;在橫向上,已從教育、文化、科技、體育等領域擴大到婦女和青年在內的六個領域。雙方在六個領域取得近百項合作成果,交流活動已形成寬領域、多層次、高水平的局面。目前,中國有20多萬名學生在美國留學,全美20萬大中小學生在學習漢語。兩國已結成220多對友好省州和城市,去年就有381萬人互訪。兩國的智庫還積极參与第四輪磋商相關活動,這將進一步促進兩國人文交流。
  建設不衝突、不對抗為前提的新型大國關係包括政治、經濟、軍事和人文多個方面,而人文交流高層磋商機制已經成為重要支柱之一。因為人文交流具有軟性外交作用,有助於消除兩國民眾的彼此偏見,潤物細無聲地增進民眾的相互包容、理解、欣賞和友誼,這方面的作用主要表現在:一是促進了中美兩國在社會各方面的相互依附關係,人員往來的規模和深度使美國無法採取對華遏制政策,從而中國也不必採取應對遏制的針鋒相對措施。二是減少雙方將對方政策誤解為是惡意行為,從而減少相互猜疑引發的衝突。這對緩解中美之間結構性矛盾十分重要。三是增進兩國民眾的感情,擴大了新型大國關係的社會和民意基礎。
  建立新型大國關係,是中美兩國政治家們面臨的重大歷史課題。中美人文交流高層磋商機制是實現這一戰略目標的助力器。這一機制已取得了初步成效,但其承載的歷史使命尚未完成,因此中美雙方還需要進一步擴大其功能,增強其作用。
  文/閻學通 清華大學當代國際關係研究院院長  (原標題:人文交流機制是中美新型大國關係助力器)
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